公共衛(wèi)生事件應急預案15篇(熱)

　　在平平淡淡的日常中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總不可避免地需要事先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的公共衛(wèi)生事件應急預案，希望能夠幫助到大家。

公共衛(wèi)生事件應急預案1

　　為了確保學校的安全與穩(wěn)定，有效處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度降低衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保護師生的人身安全，維護和確保學校的穩(wěn)定，保障我校教育教學工作的正常進行，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《公共衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合學校實際，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病

　　例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

　　嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實學院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應，運轉(zhuǎn)高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

　�。ㄒ唬┬l(wèi)生工作領(lǐng)導機構(gòu)及職責：

　　主任：

　　副主任：

　　組員：

　　毛燕各班班主任

　　具體分工

　　學生教室：各班主任

　　傳染病：

　　環(huán)境區(qū)：

　　食堂：

　　兼職衛(wèi)生員：

　　晨檢員：學校大隊部

　　報告人：

　　責任：建立相關(guān)制度、檢查、記載報告，督促做好相應工作。

　�。ǘ�）機構(gòu)設置

　　辦公地點：學校辦公室

　　基本職責分工：為便于及時有效、迅速控制和處置公共衛(wèi)生事件，辦公室在主任的指導下，根據(jù)實際情況分工負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反應，并控制和有效處置。

　�。ㄈ�）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置及措施

　　1、群體性食物中毒事件

　　校內(nèi)發(fā)生5人以上集體食物中毒事件，采取如下應急措施：

　�、艌蟾娉绦�

　　A、相關(guān)人員在第一時間報告學校衛(wèi)生管理領(lǐng)導小組辦公室和相應職能組，領(lǐng)導小組成員在第一時間報告主任并報告區(qū)衛(wèi)生疾控中心和慈城鎮(zhèn)醫(yī)院。

　　B、學校同時報告當?shù)劓?zhèn)政府、直管教育局。

　　C、1小時內(nèi)向教育局專報信息。

　　D、根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，及時向政府有關(guān)部門報告。

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　　A、學校報告人（蔣秉均老師）以最快速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救治，或撥打急救中心電話“120”或撥打“110”請求救助。

　　B、由食品管理人員（呂信權(quán)老師）立即封存現(xiàn)有食物，并向防疾部門和疾控中心、醫(yī)院及時提供食物樣品，無關(guān)人員不允許到操作間。

　　C、嚴重集體食物中毒事件發(fā)生后，迅速建立搶救指揮機構(gòu)，機構(gòu)由政府、教育局、學校領(lǐng)導、衛(wèi)生防疾和疾控中心等部門人員組成�？煞衷O現(xiàn)場指揮組、事件調(diào)查組、防護組、接待組、后勤保障組，分工負責，高效處置。無關(guān)人員未經(jīng)批準不得到醫(yī)療單位探視，以免影響救治秩序。

　　D、迅速開展調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)食用有毒食品的學生，同時迅速開展心理干預，集中進行有關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳，正確判斷和表述中毒癥狀，防止學生出現(xiàn)集體性癔癥。

　　E、配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門的調(diào)查。

　　⑶注意事項

　　穩(wěn)定師生情緒，全體教職工不得以個人名義向外擴散消息，更不得進行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。

　　若家長來校探視，由學校領(lǐng)導和各班班主任做好家長的思想工作和接待工作。

　　事故發(fā)生后，要注意維護正常的教學秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。

　　事故發(fā)生后，可以采取校門口電子屏幕公告等形式，及時向外公布事故真相和處理的進展情況，避免造成混亂。

　　2、突發(fā)傳染性疾病事件

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　�、賹W校發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時間報告衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門和有關(guān)醫(yī)院。

　　②學校同時報告縣委、政府和縣教育局。

　�、�1小時內(nèi)向縣教育局專報信息。

　　④2小時內(nèi)向省教育廳專報信息。

　　⑵處置措施

　�、侔l(fā)現(xiàn)疫情立即向防疫部門、疾控中心、醫(yī)院、政府和教育部門報告。

　�、诹⒓捶忾]疫點，及時隔離發(fā)病人員，保持接觸人員的相對封閉，以免疫情擴大。

　　③積極配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門進行流行病學調(diào)查。

　�、茉谛Ｐl(wèi)生領(lǐng)導小組和有關(guān)部門的指揮下，組織應急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。

　　⑤在衛(wèi)生防疫、疾控中心的指導下，對公共場所和宿舍、教室進行全面消毒，指導師生服用預防藥品。

　�、薨嗉壈l(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過三分之一時，在確保傳染不擴散的情況下，征得有關(guān)部門的同意，可采取有效措施和調(diào)整教學工作和秩序。

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　�、俜�(wěn)定師生情緒，積極開展預防知識的宣傳，落實各項預防措施。要實事求是地向師生講清傳染病的發(fā)病情況，不得渲染與夸大，以確保學校的穩(wěn)定。

　�、谝�及時與家長溝通，得到家長的支持和配合。

　�、垡�維護正常的教學和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作。

　�、苁录�發(fā)生后，可用公告等形式及時向外公布事件真相和處理的進展情況。避免造成混亂。

　　3、一般衛(wèi)生突發(fā)事件。

　　校內(nèi)發(fā)生師生突發(fā)疫�。ò�括正常疾�。�，病情輕者可讓師生到醫(yī)院看病治療，較重者，班主任協(xié)同有關(guān)人員組織護送到就近醫(yī)院診治，并根據(jù)情況負責通知家長、轉(zhuǎn)院等工作，不得延誤治療時間。

　　在教學工作中突發(fā)的傷害、突發(fā)疾病，任課教師負責處理、報告相關(guān)機構(gòu)和班主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延誤治療時間。

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　　1、分工明確，要高度重視處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全體師生員工要時刻保持高度警惕，充分認識其重要性，要提高處置突發(fā)事件的意識，增強責任感。

　　2、學校要把處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作作為穩(wěn)定大局，防范工作的一項重要內(nèi)容，狠抓落實，嚴格按照方案，落實防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。

　　3、各有關(guān)人員要按照崗位職責和工作范圍加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)跡象，可疑點，立即報告值班領(lǐng)導，以便果斷處理。

　　4、辦公室要加強情報信息的收集工作，及時發(fā)現(xiàn)各種帶有預警性和苗頭信息，密切掌握，及時匯報。

　　5、責任區(qū)人員要做好重點區(qū)域部位的監(jiān)管工作，防止發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

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　　1、校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，學校應及時做好善后處理工作，認真做好恢復學校正常工作秩序等，維護校園和社會穩(wěn)定。

　　2、對在預防處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件表現(xiàn)突出或有特殊貢獻的個人，組織要給予表彰和獎勵。

　　3、對在預防、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，各組織職能任務分工，劃清權(quán)限職責，進行責任追究。并給予相應處分。突發(fā)事件發(fā)生后，對因未能落實預案有關(guān)要求造成損失和影響的要按職能任務分工，依法追究相關(guān)人員的責任。對

　　在善后處理工作中，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或逃避責任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務者以及其他不利于預防和處理工作者，視其情節(jié)和危害后果，給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機關(guān)追究責任。

　　四、組織管理

　　學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

　　1、根據(jù)當?shù)卣�府的教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂我校的突發(fā)事件應急預案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責任制、檢查、督促各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學防病能力。

　　4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)早期癥狀表現(xiàn)的學生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　五、突發(fā)事件預防

　　1、學校要經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除衛(wèi)生隱患。

　　2、增加衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。

　　3、采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　�、亠嬘盟�必須向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到及時清洗飲水器。

　�、谑程脧臉I(yè)人員必須持有健康證、培訓證上崗并注意個人衛(wèi)生；

　　食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；

　�、�、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源；

　�、蕖⒋罅﹂_展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境；

　�、�、做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務。

　　4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。

　�、�、按照教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生習慣和生活方式；

　�、�、結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力；

　�、�、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；

　�、�、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

　　六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

　　1、突發(fā)事件監(jiān)測

　�、�、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　②、重視信息的收集。要與所屬區(qū)域的疾病預防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

　　2、突發(fā)事件報告

　　①、建立（學生小組班級系級學校疾控中心）的自下而上的`突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)

　　事件。突發(fā)事件期間學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組實行24小組值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話；

　�、�、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通；

　　出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)療中心及其他有關(guān)部門應立即向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組報告，并以最快的通訊方式向市疾病預防控制中心報告，同時向?qū)W院報告；

　�、邸⑷魏尾块T和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件；

　　④、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件處理規(guī)定和職責的情況。

　　七、突發(fā)事件的應急反應

　　1、傳染病

　�、佟⒁话阃话l(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。

　　1）、啟動日報告和零報告制度，分院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報；

　　2）、檢查疫情發(fā)生地落實各項防治措施，學校做好進入應急狀態(tài)的準備；

　　3）、學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；

　　4）、傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作；

　　5）、嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

　�、凇⒅卮笸话l(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　　1）、開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施；

　　2）、對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；

　　3）、對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作；

　　4）、加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園；

　　5）、學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　�、�、特大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　　1）、實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；

　　2）、全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班；

　　3）、避免人群的聚集和活動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型學術(shù)活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動應暫緩進行；

　　4）、對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣；

　　5）、學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　④、校內(nèi)疫情

公共衛(wèi)生事件應急預案2

　　為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，結(jié)合學校疫情防控工作實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　(二)依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

　　嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、突發(fā)事件報告、控制和救治工作實行依法管理。對于違法行為，依法追究責任。

　　成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領(lǐng)導小組。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組全面負責處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　二、突發(fā)事件預防

　　(一)提高政治站位，切實加強學校衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導將學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責落實情況納入學校和教師綜合考核，并定期開展專項督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

　　2.學校應經(jīng)常對食堂、超市、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　(二)增加資金投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施條件

　　每年專門研究學校公共衛(wèi)生工作，專項列支公共衛(wèi)生管理預算。

　　(三)采取有效措施，強化校園衛(wèi)生規(guī)范化管理

　　1.加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　2.大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生，實驗劇場衛(wèi)生，辦公室衛(wèi)生，宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為師生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

　　(四)加強健康教育，提高師生防疫抗病能力

　　1.落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導師生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式

　　2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治公共衛(wèi)生突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力、

　　三、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

　　(一)突發(fā)事件監(jiān)測

　　1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。建立考勤監(jiān)測制度，對師生員工中的因病缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因，全程跟蹤管理。

　　2.重視公共衛(wèi)生管理的信息收集，與醫(yī)院及衛(wèi)生行政管理部門建立聯(lián)系，收集學校及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

　　(二)突發(fā)事件報告

　　1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。學校實行24小時值班制，保障信息暢通。

　　2.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對公共衛(wèi)生事件實行日報告制度和零報告制度。發(fā)生公共衛(wèi)生事件，第一時間向?qū)W校主要負責人報告，安全辦公室第一時間電話報區(qū)教體衛(wèi)生局安全辦公室，并于一小時內(nèi)書面報區(qū)教體衛(wèi)生局安全辦公室和區(qū)疾控中心。

　　四、突發(fā)事件應急反應

　　根據(jù)突發(fā)事件的不同等級分類，結(jié)合學校實際，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

　　傳染病

　　一般突發(fā)事件

　　學校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。

　　(1)啟動報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強疫情通報

　　(2)學校做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。

　　(3)學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

　　(4)傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、辦公室、宿舍及公共場所加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂、超市及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

　　(5)嚴格執(zhí)行出入校門管理制度，嚴禁外來人員進入，進入校園必須履行審批手續(xù)。

　　2.重大突發(fā)事件

　　學校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應，除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序，在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　　(1)開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語、宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

　　對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

　　(3)對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

　　(4)加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

　　(5)學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　3.校內(nèi)疫情

　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急預案。同時根據(jù)實際情況，適時開展以下工作:

　　(1)學校出現(xiàn)疫情班主任在第一時間聯(lián)系家長并送往醫(yī)院，學校安全辦向市教體衛(wèi)生局和疾控中心報告，果斷處置。

　　(2)對與疫情病人有密切接觸者安置到學校留觀室及時進行隔離觀察并聯(lián)系家長，同總務處進對其教室、宿舍進行嚴格消毒，嚴防疾病傳播。

　　(3)尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

　　(二)食物中毒

　　及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或疑似食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領(lǐng)導小組做好下列工作:

　　1.立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告市教育、衛(wèi)生、防疫和公安等部門；

　　2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；

　　3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、現(xiàn)場，待確認后交衛(wèi)生部門處理；

　　4.積極配合衛(wèi)生、防疫、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料；

　　5.落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

　　6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的`原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件發(fā)生。

　　(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

　　1.迅速報告教育部門、衛(wèi)生部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病調(diào)查，查明事件原因;

　　2.及時將身體不適的師生送醫(yī)院接受救治;

　　3.啟動應急處置預案，采取措施消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展; 4.總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人依法追究責任。

　　其他：

　　1、為了防止傳染病的流行，學校還應注重做好以下幾項工作：

　�。�1）學校內(nèi)的自備水源必須經(jīng)城市建設部門和衛(wèi)生行政部門批準，農(nóng)村學校要加強對學生生活飲用水的管理。

　�。�2）學校食堂及為學生供應集體餐的單位必須符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求。

　�。�3）城市學校的建設必須按照城市環(huán)境衛(wèi)生設施標準修建。農(nóng)村學校應當建設符合衛(wèi)生標準的廁所。

　　2、由于工作管理不利，造成傳染病傳播、群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要追究主要領(lǐng)導及相關(guān)部門主管人員的責任，違反法律的要追究刑事責任。

　�。�1）對突發(fā)事件隱瞞、緩報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

　�。�2）突發(fā)事件發(fā)生后，對上級有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其它方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　�。�3）在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　�。�4）拒不履行應急處理職責的；

　�。�5）對社會公眾健康造成嚴重后果的。

公共衛(wèi)生事件應急預案3

　　本制度所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：傳染病、飲用水污染、食物中毒等事件。如有以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，教師要根據(jù)事件嚴重程度及時做出恰當處理。

　　一、傳染病

　�。ㄒ唬┌l(fā)生傳染病，對患傳染病和疑似傳染病者及早隔離，及時報告。報告的一般程度為班級教師向保健教師或安全主管人員匯報，保健教師或安全主管人員向園長匯報，由園長再向上級主管部門匯報。上一級主管部門包括：教育局、衛(wèi)生局疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等。如遇重大責任事故應立即報告市、區(qū)衛(wèi)生局和婦幼保健所，然后再書面上報；責任事故應立即報告；一般事故做到2天內(nèi)報告。

　�。ǘ�）對患病幼兒所在班級的其他幼兒進行檢疫、觀察，留觀期間不收新生、幼兒不混班不竄班活動。

　　（三）按照“發(fā)生傳染病后的消毒要求”，在保健教師指導下，保育員加強其所在班級的消毒工作，做好傳染病登記，復查復治工作，以及傳染病留驗觀察期過后的終末消毒，做好記錄。

　�。ㄋ模┘訌姵繖z，認真做好傳染病針對性檢查，檢查具體內(nèi)容參見《常見腸道傳染病隔離觀察要求》和《常見呼吸道傳染病隔離觀察要求》。

　�。ㄎ澹┝粲^期滿后無新患者出現(xiàn)方可解除隔離；患者隔離期滿后須憑醫(yī)生證明方可回園或進班。

　�。�六）工作人員及幼兒家中發(fā)現(xiàn)傳染病人時應及時報告園領(lǐng)導，采取必要措施。

　　二、飲用水污染、食物中毒

　�。ㄒ唬┝⒓磮蟾妫毫⒓赐Ｖ故称芳庸せ顒�，并向教育行政主管部門及衛(wèi)生行政部門報告。

　�。ǘ�）救治病人：第一時間組織人員將病人送至醫(yī)療機構(gòu)搶救治療。積極做好中毒學生的就醫(yī)部護工作，及時聯(lián)系學生家長，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

　　（三）保護現(xiàn)場：保留封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的.食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。

　�。ㄋ模┡浜险{(diào)查：學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù)；因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導下做好相關(guān)工作。

　�。ㄎ澹┛刂剖聭B(tài)：落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　（六）善后處理：食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組成員積極投入相關(guān)調(diào)解工作，與保險公司取得聯(lián)系，協(xié)助做好理賠工作。

公共衛(wèi)生事件應急預案4

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高全省各級教育行政部門和學校預防、控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，有效預防、正確應對、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，最大限度地減少損失，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《湖北省食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于湖北省各級教育行政部門和各級各類學校、幼兒園應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。本預案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　1.4學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

　　根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。

　　1.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)

　　(1)學校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發(fā)現(xiàn)的疾病以及我國已消滅的傳染病等達到國務院衛(wèi)生行政部門確定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的;

　　(2)學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失;

　　(3)發(fā)生在學校的，國務院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　1.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)

　　(1)學校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;

　　(2)學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;

　　(3)學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

　　(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;

　　(5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的學校;

　　(6)因預防接種或群體預防性用藥造成人員死亡;

　　(7)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上;

　　(8)發(fā)生在學校的、經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　1.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)

　　(1)學校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例;

　　(2)學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;

　　(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣(市)域內(nèi)的學校，發(fā)病人數(shù)達到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;

　　(4)在一個縣(市)域內(nèi)學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;

　　(5)發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應;

　　(6)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—49人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下;

　　(7)發(fā)生在學校的，經(jīng)市(州)級以上衛(wèi)生行政部門認定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　1.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)

　　(1)學校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)5—99人，無死亡病例;

　　(2)學校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;

　　(3)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例;

　　(4)發(fā)生在學校的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　1.5工作原則

　　(1)預防為主、及時控制。在學校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　(2)依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導。各級教育行政部門和各級各類學校，在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導機構(gòu)，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實轄區(qū)內(nèi)學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　(3)分級負責，屬地管理。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。各級教育行政部門和學校要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，開展應急處置工作。重大、特別重大學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》處置。

　　(4)快速反應、運轉(zhuǎn)高效。各級教育行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作機構(gòu)要形成應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　2.應急組織體系及職責

　　省教育廳設立突發(fā)公共事件應急指揮部。廳突發(fā)公共事件應急指揮部成員名單、工作職責、成員處室(單位)及其工作職責見《湖北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》。

　　省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處，承擔學校突發(fā)公共衛(wèi)生應急管理的日常工作。

　　各市、州、縣教育行政部門比照省教育廳應急處置指揮機構(gòu)及職責，結(jié)合本地實際，設立突發(fā)公共事件應急處置指揮機構(gòu)，領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)學校突發(fā)公共事件應急處理工作。

　　各級各類學校由學校主要領(lǐng)導負責指揮，相關(guān)部門負責同志參加，成立處理突發(fā)公共事件的工作機構(gòu)。

　　3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測及信息報告

　　3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防

　　3.1.1各級教育行政部門工作

　　(1)在當?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導和落實轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件防治的各項工作。

　　(2)監(jiān)測、匯總和收集轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的信息和防治工作情況，分析、研究教育系統(tǒng)防治工作形勢，提出各級各類學校防治突發(fā)事件的對策。

　　(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防保健知識，減少這類疾病的發(fā)生。

　　(4)指導、落實并督查各學校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施落實情況

　　(5)總結(jié)、推廣各地、各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法

　　(6)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級預警控制措施的相關(guān)要求，對所轄學校的教學安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

　　3.1.2學校工作

　　(1)根據(jù)當?shù)卣�府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

　　(2)建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　(3)廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

　　(4)建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　(5)開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

　　(6)確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。

　　(7)及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好應急接種、預防服藥、隔離消毒、食物留存等工作。

　　3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測

　　(1)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　(2)重視信息的收集。各地教育行政部門及學校要與所屬區(qū)域的疾病預防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

　　(3)加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。

　　3.3信息報告

　　根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進程報告和結(jié)案報告。首次報告要快，進程報告要新，結(jié)案報告要全。

　　3.3.1責任報告單位和責任報告人

　　責任報告單位：各級各類學校和各級教育行政部門;

　　責任報告人：各級各類學校和各級教育行政部門指定的信息報送人員。

　　3.3.2報告時限及程序

　　(1)初次報告

　　各級各類學校和托幼機構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間(事件發(fā)生后2小時內(nèi))，向主管教育行政部門、當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告;

　　各級教育行政部門接到學校初次報告后，應在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。

　　發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學�；蚧鶎咏逃�行政部門可以直接報告省教育廳。

　　(2)進程報告

　�、僖话愫洼^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告

　　一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校應隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。

　�、谥卮蠛吞貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告

　　重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校應每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。

　　(3)結(jié)案報告

　　事件結(jié)束后，應將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。

　　3.3.3報告內(nèi)容

　　(1)初次報告

　　必須報告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式;

　　盡可能報告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。

　　(2)進程報告

　　報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準備采取的整改措施。在進展報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的.情況進行補充和修正。

　　(3)結(jié)案報告

　　在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應急處置的過程(包括各階段采取的主要措施及其功效)、處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。

　　3.3.4信息報送程序示意圖(含先期處置措施)

　　3.4信息發(fā)布

　　(1)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作按《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。

　　(2)各級教育行政部門和學校應適時向師生通報事件有關(guān)情況，但不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

　　4.學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應和終止

　　4.1應急反應原則

　　學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地教育行政部門在當?shù)卣�府的統(tǒng)一部署下，按照分級響應的原則，根據(jù)相應級別做出應急反應。

　　學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　未發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方各級教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時部署和落實當?shù)貙W校預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學校發(fā)生。

　　4.2應急反應措施

　　4.2.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應急反應

　　(1)學校的應急反應

　　一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應立即將相關(guān)情況報告學校領(lǐng)導。學校領(lǐng)導接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施：

　　將有關(guān)情況報告當?shù)亟逃�、衛(wèi)生行政部門;

　　聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院)，對中毒或患病人員進行救治;

　　追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;

　　停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;

　　控制或切斷可疑水源;

　　與中毒或患病人員(特別是中小學生或病情嚴重者)家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒;

　　積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可凝污染區(qū)進行消毒和處理，對傳染病人的密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作;

　　按照當?shù)卣�府和衛(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施;

　　對學校不能解決的問題及時報告教育、衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣�府，并請求支持和幫�?

　　在學校適當?shù)姆秶�通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

　　(2)市、縣教育行政部門的應急反應

　　發(fā)生地縣(區(qū))教育行政部門的主管領(lǐng)導和有關(guān)人員接到學校報告后應立即趕赴事發(fā)學校了解情況并組織實施以下應急措施：

　　協(xié)助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員;

　　對學校必須采取的各項應急措施進行檢查核實;

　　協(xié)調(diào)和幫助學校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難;

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導學校實施相應的應急措施;

　　按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進行報告;

　　協(xié)助學校做好家長思想工作，加強輿論導向，穩(wěn)定家長及學校師生員工情緒，維護學校教學秩序等;

　　協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理。

　　(3)省教育廳的應急反應

　　一般事件(Ⅳ級)發(fā)生后，廳應急指揮部啟動相關(guān)預案，通知廳分管領(lǐng)導和相關(guān)責任處室(單位)指導、協(xié)助事發(fā)地教育行政部門和學校開展處置工作，及時向衛(wèi)生廳和有關(guān)市、縣教育行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各市、縣認真開展防控工作等，并將處置情況及時報廳辦公室。

　　事發(fā)地教育行政部門和學校在地方黨委政府和有關(guān)部門指導下，具體組織、指揮應急處置工作。

　　廳應急指揮部隨時掌握有關(guān)情況，視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，決定是否按Ⅲ級事件處置。

　　4.2.2較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)的應急反應

　　(1)市、縣教育行政部門和學校的應急反應

　　除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，還應按照當?shù)卣�府和上級教育、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應的應急措施。

　　(2)省教育廳的應急反應

　　較大事件(Ⅲ級)發(fā)生后，廳應急指揮部啟動相關(guān)預案，通知廳分管領(lǐng)導和相關(guān)責任處室(單位)立即組織力量深入事發(fā)地和學校，指導、協(xié)助其開展處置工作，必要時派專家趕赴現(xiàn)場指導應急工作，并將處置情況及時報廳辦公室。

　　事發(fā)地黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮教育等相關(guān)部門開展處置工作。

　　廳應急指揮部隨時掌握有關(guān)情況，必要時啟動本預案，增加相關(guān)處室、單位人員組成工作專班開展處置工作，并依照程序報省委、省政府，請求省直相關(guān)部門支援、配合。

　　4.2.3重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)的應急反應

　　事發(fā)地學校及教育行政部門除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當?shù)卣�府的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關(guān)控制措施;信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

　　廳應急指揮部啟動應急預案并報請省委、省政府啟動相關(guān)專項應急預案，在省委、省政府領(lǐng)導下，組織工作專班協(xié)助、指導事發(fā)地教育行政部門或高校開展應急處置工作。應急處置情況及時報省委辦公廳、省政府辦公廳和教育部。

　　4.2.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)的應急反應

　　學校及各級教育行政部門除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

　　廳應急指揮部啟動應急預案并報請省委、省政府啟動相關(guān)專項應急預案，在省委、省政府領(lǐng)導下，組織工作專班協(xié)助、指導事發(fā)地教育行政部門或高校開展應急處置工作。應急處置情況及時報省委、省政府主要領(lǐng)導和教育部。

　　4.2.5其他未達一般事件(IV級)的學校公共衛(wèi)生事件應急反應

　　鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，未達到IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的一般公共衛(wèi)生事件，均按照IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應。

　　4.2.6學校所在地發(fā)生的公共衛(wèi)生事件應急反應

　　學校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級教育行政部門和學校應在當?shù)卣�府和衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，做好相應的應急處置工作。

　　4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止

　　按分級響應權(quán)限，由同級應急指揮機構(gòu)向同級人民政府提出終止應急響應與處理的建議，報批準后宣布應急響應處理結(jié)束。

　　5.善后處理

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。

　　5.1調(diào)查及評估

　　會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，認真總結(jié)分析應急處理經(jīng)驗教訓，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結(jié)報告，報同級人民政府和上級主管部門。

　　5.2人員善后及撫恤

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

　　5.3責任追究

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任;對于玩忽職守，疏于管理，造成學校衛(wèi)生安全事故者，教育行政部門應視情節(jié)輕重，給有關(guān)責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

　　5.4整改

　　對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　　5.5恢復教學秩序

　　盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等學習、生活場所進行徹底清掃消毒后，方能復課;因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用

　　6、保障措施

　　6.1組織機構(gòu)保障

　　各級教育行政部門和學校應成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機構(gòu)，各級各類學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設立醫(yī)院、衛(wèi)生科、衛(wèi)生室。具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

　　6.2信息技術(shù)保障

　　各級教育行政部門要確定專人負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送工作，各級各類學校至少要有1名衛(wèi)生技術(shù)人員負責疫情報告，同時建立相關(guān)工作制度，明確責任。

　　6.3人力資源保障

　　各級教育行政部門和學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具有高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

　　6.4物資經(jīng)費保障

　　各級教育行政部門和學校應安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　6.5宣傳教育保障

　　按照教育部的要求，落實好健康教育課程，普及公共衛(wèi)生知識，結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性型傳染病的預防，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，組織食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，督促和組織師生加強體育鍛煉，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

　　7.名詞術(shù)語

　　重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。

　　群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。

　　重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

　　新傳染病是全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

　　我國尚未發(fā)生的傳染病是埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家或地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

　　我國已消滅傳染病是天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

　　8.附則

　　本預案由省教育廳制定，并負責實施和解釋。

　　各地教育行政部門和學校應遵照執(zhí)行，并參照本預案制定本地區(qū)和本校的應急預案。

公共衛(wèi)生事件應急預案5

　　為了提高我園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，做好應急處置工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護我園正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本園實際情況，制定本應急預案。

　　一、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機構(gòu)和工作職責

　　1、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領(lǐng)導小組。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：由保健室、保教處、總務處、辦公室等部門主要負責人，領(lǐng)導小組下設辦公室，成員隨崗位自然調(diào)整。

　　2、主要職責

　　負責幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處理工作，及時掌握幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時向上級教育行政部門通報情況，配合上級衛(wèi)生部門對幼兒園突發(fā)衛(wèi)生事件實施緊急措施。

　　3、運行機制

　　按照幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領(lǐng)導小組部署和要求，領(lǐng)導小組辦公室負責幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應對工作，發(fā)生特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，幼兒園立即啟動應急預案，組成幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室，并調(diào)集領(lǐng)導小組相關(guān)人員實行集中辦公。

　　二、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告

　　1、報告人：園保健醫(yī)師

　　2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序。

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、進展、處理進程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告，進程報告和結(jié)案報告，首次報告要快，進程報告要新，結(jié)案報告要準。

　�。�1）初次報：

　　幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)）向主管教育行政部門、當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告。

　�。�2）進程報告：

　�、僖话阃话l(fā)衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告。

　　一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中,幼兒園隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管行政部門。

　�、趪乐嘏c特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告。

　　嚴重與特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告處理過程中，幼兒園應每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。

　�、劢Y(jié)案報告

　　事件結(jié)束后，應將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。

　　(3）報告內(nèi)容

　　①初級報告

　　必須報告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響，報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍，嚴重程度，可能原因，已采取的措施，病例發(fā)生和死亡公布及可能發(fā)展趨勢等。

　�、谶M程報告

　　報告事件的發(fā)展與變化，處理進程，事件的原因或可能因素，已經(jīng)或準備采取的整改措施，在進展報告中既要報告新發(fā)生的事件情況，同時對初次報告的'情況進行補充和修正。

　�、劢Y(jié)案報告

　　在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報的，包括事件的基本情況，事件產(chǎn)生的原因，應急處理過程（包括各階段采取的主要措施及其功效），處理過程中存在的問題及整改情況，責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處理建議。

　　三、應急處置措施

　　1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應急反應。

　　一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應立即將相關(guān)情況告知幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及園領(lǐng)導。園領(lǐng)導接到報告后必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施：將有關(guān)情況報告市教育局，市衛(wèi)生行政部門；聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治，追回已發(fā)生的可疑中毒食品或物品，或通知在關(guān)人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品�？刂苹蚯袛嗨�源；與中毒病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

　　積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事件發(fā)生現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接觸者實施相應的隔離措施，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。按照當?shù)卣�府和衛(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施。對幼兒園不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣�府，并請求支持和幫助。在園內(nèi)適當?shù)姆秶�通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況及實施的措施，穩(wěn)定幼兒員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高幼兒員工的預防與自我保護意識。

　　2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）的應急反應

　　除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當?shù)卣�府的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責、落實有關(guān)控制措施，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

　　3、特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）的應急反應

　　除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告，實行集中辦公并24小時值班，對本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急與防控工作進行布置，落實各項防控應急措施。

　　四、應急保障

　　幼兒園安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設備，配備所需藥品，改善園內(nèi)的衛(wèi)生基礎設施條件，改善幼兒食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為幼兒提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

　　五、善后與恢復工作

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。

　　1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)案，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人依法追宄責任，做好受害人的善后工作。

　　2、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題，提出整改意見，加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　　3、盡快恢復幼兒園的正常教學秩序，對因傳染病流行而致暫時解體停課的必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課，因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學。因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后方可重新啟用。

　　六、責任追究

　　對在幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

公共衛(wèi)生事件應急預案6

　　為應對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復供電，確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進事故應急工作的制度化和規(guī)范化，結(jié)合醫(yī)院實際情況，制定本預案。

　　一、成立應急領(lǐng)導小組

　　(一)XX市中心醫(yī)院院區(qū)

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　(二)XX醫(yī)院院區(qū)

　　組長:

　　成員:

　　(三)康復院區(qū)

　　組長:

　　成員:

　　二、停電事故后的上報

　　1.計劃停電時，因院內(nèi)電路檢修或供電部門計劃停電時，提前2-4小時告知當天總值班，后勤部將停電的詳細情況通知各臨床科室，提前做好停電的工作安排和準備，同時根據(jù)停電面積及范圍確定是否啟動后備柴油發(fā)電機組。

　　2.突然停電的情況，各臨床科室或相關(guān)部門突然發(fā)生停電，立即通知維修班，維修人員查明情況立即處理，不能處理的報告停電事故應急處理小組負責人，后勤部做好預啟動備用電源的準備，確保重要臨床科室正常運行。

　　三、停電應急處理措施

　　1、接到停電的通知后，后勤部立即組織維修班檢查備用電路的`工作情況，保證隨時能切換供電線路。停電后，啟動雙電源供電能保證全院供電。若出現(xiàn)雙電源均不能供電，立即上報應急處理小組，并與供電公司聯(lián)系請求移動發(fā)電車支援，同時發(fā)通知全院各科室，做好相應的應急工作。

　　2、應急電源(UPS)供電，雙電源啟動供電失敗后，立即通知UPS供電的重要科室(手術(shù)室、ICU、NICU、急診)、斷開所有不需要供電的設備保障呼吸機、監(jiān)護儀等用電。

　　3.在未回復正常供電期間，維修值班人員必須監(jiān)視監(jiān)控柜上各種儀表的指數(shù)是否正常，直至供電恢復正常。

　　四、其他

　　本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行，后勤部負責解釋。

公共衛(wèi)生事件應急預案7

　　為了保障學校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防止安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，按照相關(guān)法律法規(guī)，從學校實際出發(fā)，特制定本突發(fā)事件應急預案。

　　一、突發(fā)事件應急處理的適用范圍

　　本預案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生并嚴重危及學校財產(chǎn)安全、師生生命和財產(chǎn)安全、校園秩序和公共安全，需要學校及有關(guān)部門立即采取應對措施，并加以處理的事件。如重大的自然災害事故，校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害等惡性刑事案件，群體性中毒事件，群體性傳染性疾病等公共衛(wèi)生事件，重大交通事故，重大火災、房屋倒塌等安全事故，學校領(lǐng)導和全體師生員工要以強烈的責任心和高度的責任感嚴肅認真地對待突發(fā)事件，要警鐘長鳴，始終把師生的安全教育工作放在首位，以防為主，防控結(jié)合。

　　二、具體突發(fā)事件的應急預案

　　（一）校內(nèi)發(fā)生火災、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應急預案

　　1、切斷電源。

　　2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有師生埋入，急打"110"，并有組織地進行搶救。

　　3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導小組報告。

　　4、開通全部安全通道（安全通道要有明確標志，并在師生在校期間24小時開通），學校教職員工組織學生迅速撤至安全地帶。

　　5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作

　　6、盡可能保護好現(xiàn)場，做好有關(guān)證人證事記錄。

　　7、凡凡被上級定為D級危房的校舍，堅決無條件的撤出學生，立即封存，拉上警戒線禁止人員靠近，撤出的學生搬到安全校舍或搭建活動板房上課。學校的危墻立即拆除，修建堅固符合要求的圍墻或修建鐵藝墻等，消除安全隱患。危險設施設備迅速檢測維修，以達到標準要求，不能維修者立即封存,禁止使用,確保師生安全。

　　8、確定各班應急逃生路線及安全場所，確保有災情有序撤離。

　�。ǘ�）校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應急預案

　　1、在確保校門24小時上鎖，來人問明情況后方可放行。

　　2、來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應力加阻止，不得放行。

　　3、來人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導，及時將闖入者清逐出校門。

　　4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財務的應立即采取下列處置方法：

　　①迅速報警（110）。

　　②迅速報告學校突發(fā)事件領(lǐng)導小組。

　　③對不法分子進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

　　④為防止不法分子逃跑，在制止、制服其前應關(guān)閉校門。

　�、萘⒓磳⑹軅麕熒�送往醫(yī)院進行救治。

　　⑥作好師生的思想工作。

　　5、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護好現(xiàn)場。

　　6、組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

　�。ㄈ�）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案

　　當社會上出現(xiàn)流行病疫時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時，各班主任要馬上報告校領(lǐng)導，并及時與該學生的家長取得聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認是傳染病或疑似傳染病時，學校要采取下列措施：

　　1、學校要迅速如實報告上級有關(guān)部門。

　　2、對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。

　　3、堅決杜絕染病學生帶病來校。染病學生來校上課時，必須有收治該學生的醫(yī)院，出具診斷證明其已康復，并不存在傳染危害后，方可來校上課。

　　4、學校要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求和指導下，采取必要的防范及保護措施。

　　（四）地震、洪災等自然災害的應急預案

　　發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學�？梢圆扇”匾�的停學。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

　　1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

　　2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。

　　3、每學期開展兩次以上地震、洪災等應急疏散演練，并保存好文字、圖片、視頻資料，演練要制訂切實可行的演練方案。

　　（五）學校其他突發(fā)事件應急預案

　　1、學校其他突發(fā)事件，值周領(lǐng)導、值周教師、上課教師，要第一時間到位指揮。

　　2、讓學生坐在教室靜候，要堅決阻止學生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。

　　3、馬上安排過道指揮和其他照明用具。

　　4、及時與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。

　　5、若是校內(nèi)電路問題，可能的情況下，應及時維修。

　　6、若遇不能修復，值周領(lǐng)導、值周教師、上課教師要組織學生有秩序地離開教室，要教育學生靠右有序行進。

　　三、事故處理責任要求

　　1、在突發(fā)事件發(fā)生后，活動的組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應以師生利益、學校利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委應視作玩忽職守。對突發(fā)事件，全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責制。

　　2、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視作第一要務，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避逃脫手段。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責任人員在事發(fā)初和應急處理中都要隨時向校領(lǐng)導報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。

　　4、突發(fā)事件解決后，學校和有關(guān)的責任人員要向上級領(lǐng)導書面報告突發(fā)事件的處理情況。

　　四、事故處理保障

　　1、一切為事故處理讓路，在力所能及的范圍內(nèi)盡最大努力提供物資及資金保障。

　　2、盡最大努力提供人力支持。

　　3、在事故處理過程中為維護師生生命安全可采取一切有效措施。

　　4、在事故處理過程中盡力維護正常教學秩序。

　　5、對在事故處理過程中有重大立功表現(xiàn)者學校對其給予報功請獎，學校予以重獎。

　　一、指導思想：

　　安全工作是學校各項工作的重中之重。營造一個安全的工作學習和生活環(huán)境，不僅是全體師生員工和廣大家長的迫切意愿，也是推進學校教育、教學工作的重要保證。建立和完善應對各類突發(fā)事件的預案、機制和制度，確保全體師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全。

　　二、應急組織的職責：

　　1、學校應急領(lǐng)導小組。

　　應急領(lǐng)導小組是學校整個應急救援工作的指揮中心，負責向上級部門報告和請示，負責與應急部門和社區(qū)聯(lián)絡，負責協(xié)調(diào)應急期間各救援隊伍的運作，統(tǒng)籌安排各項應急行動，保證應急工作快速、有序、有效地進行。

　�、湃藛T組成：組長副組長成員：

　�、茖W校應急領(lǐng)導小組組長職責：

　�、贈Q定事故應急預案的啟動和終止；

　�、诮y(tǒng)一領(lǐng)導事故應急救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負責應急隊伍和資源的調(diào)動；

　�、巯蚬�安、消防、安監(jiān)、技監(jiān)等應急部門報告，并保持密切聯(lián)系；消防等部門人員到達單位后，配合這些部門指揮應急救援工作；

　�、芟蛏霞壷鞴懿块T通報事故情況和要求提供救援事項；

　　⑤向單位員工通報事故情況，根據(jù)上級主管部門的授權(quán)，向新聞媒體公布事故情況；

　�、挢撠熓鹿试�因調(diào)查和善后工作。

　　2、事故現(xiàn)場指揮職責：

　�、俑鶕�(jù)事故應急救援預案，在事故現(xiàn)場指揮救援行動，把事故消滅在初始狀態(tài)。

　�、谥笓]現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。 ③負責救護受傷人員和尋找失蹤人員。 ④負責現(xiàn)場應急救援任務分配和人員調(diào)度。

　�、莅咽鹿是闆r，可能造成的危害和求援事項向應急總指揮報告。 ⑥與消防等應急部門合作，提供建議和信息。 ⑦維持現(xiàn)場秩序，負責事故現(xiàn)場的警戒和保護。 ⑧負責事故后的現(xiàn)場清理工作。

　　3、現(xiàn)場行政值班職責：

　�、僭谑鹿拾l(fā)生初始階段，擔當事故現(xiàn)場指揮

　�、谠诖_認事故即將發(fā)生或已發(fā)生后，向單位領(lǐng)導報告，向上級部門報告。

　�、郯凑諔�急預案的規(guī)定，啟動學校事故應急預案。 ④維持現(xiàn)場秩序，負責事故現(xiàn)場的警戒和保護。 4、應急救援小組：根據(jù)學校特點和需要，分別設置：⑴通訊聯(lián)絡小組負責人

　�、剖枭⒁龑�小組負責人、各年級主任⑶醫(yī)療救護小組負責人

　�、染�戒保衛(wèi)小組負責人

　　⑸排險搶修小組負責人

　�、屎笄诒Ｕ闲〗M負責人

　　三、學校防暴雨雷擊事故應急程序

　　1、暴雨雷擊來臨前，學校值班人員和保安人員應當不斷地在校園內(nèi)巡視，并與上級有關(guān)部門保持聯(lián)系。

　　2、暴雨時，若房屋內(nèi)漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學生，以及貴重設備。學校應當關(guān)閉所有門窗。

　　3、若有雷電，應當盡可能地切斷除照明以外重要的設施設備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電襲擊。強弱電房和電氣設施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好救援準備。

　　4、若暴風造成房屋進水，校園積水：①應當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設施運行情況。

　�、趹�當盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。 ③學校應當組織師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。

　　④房屋積水時應當把設備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。

　　5、如校內(nèi)積水嚴重或校外汛情嚴重，應根據(jù)情況在報請上級部門批準后，可以停學疏散師生，并安排好學校保衛(wèi)工作、留守工作。

　　四、校園內(nèi)犯罪分子持械行兇事件應急程序

　　本應急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇。

　　1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向行政值班或?qū)W校領(lǐng)導報告，并同時打110報警。

　　2、行政值班領(lǐng)導或任何現(xiàn)場工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大。

　　3、應急指揮部宣布學校進入全面應急狀態(tài)，各應急小組立即實施應急救援行動。

　　4、應急指揮部集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。

　　5、疏散引導小組負責組織班主任、教師把所有學生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

　　6、醫(yī)療救護小組負責救護受傷學生和其它傷員。

　　7、通訊聯(lián)絡組向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證學校應急組織信息暢通。

　　8、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。

　　9、事件發(fā)生后，學校應當立即向上級部門報告。

　　五、學�；馂氖鹿蕬�急程序

　　本應急程序的要點是：確保人員安全，盡快撲滅火災，減少事故損失。

　　1、獲得火災信息的任何人員都應當在第一時間向行政值班領(lǐng)導和學校領(lǐng)導報告，并同時打119報警。

　　2、單位領(lǐng)導或行政值班領(lǐng)導立即啟動火災應急預案，各應急小組立即實施應急救援行動。通訊小組應當立即進行火警廣播，指導師生疏散。

　　3、在初起火點現(xiàn)場的教職員工，要使用消防栓、滅火器材等進行滅火自救。

　　4、應急領(lǐng)導小組應當根據(jù)應急預案，選擇合適的疏散路線，迅速地組織師生撤離事故現(xiàn)場。

　　5、疏散引導小組趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、叉道路，引導學生安全撤離，并在上風向的指定地點集合。

　　6、排險小組應當在消防隊到達之前，全力滅火，并切斷火區(qū)電源，關(guān)閉防火門、防火卷簾，控制火勢，為安全疏散創(chuàng)造條件。

　　7、疏散小組應當在集合地點對學校所有人員和外來人員進行清點，尋找滯留在現(xiàn)場的人員。

　　8、醫(yī)療救護小組應當努力營救事故現(xiàn)場的傷員，并將他們安全轉(zhuǎn)移。

　　9、警戒保衛(wèi)小組要立即在事故現(xiàn)場和學校周圍設置警戒線，維護現(xiàn)場秩序，并在校外路口引導外部救援人員進入現(xiàn)場，保護學校財產(chǎn)安全。

　　10、火災撲滅后，學校周圍警戒線和事故現(xiàn)場警戒線，必須根據(jù)應急總指揮或消防部門的命令，方可解除。

　　11、事故發(fā)生后，單位應當立即向上級機關(guān)或有關(guān)部門報告。

　　六、學生食物中毒事故應急程序

　　本應急程序的要點是：立即控制可疑食品，防止事態(tài)擴大，迅速組織救治病人。

　　1、發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)食物中毒癥狀的任何人員都應當在第一時間向行政值班領(lǐng)導和學校領(lǐng)導報告。

　　2、學校領(lǐng)導立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。

　　3、警戒保衛(wèi)小組立即在伙房事故現(xiàn)場實施警戒保衛(wèi)，保護現(xiàn)場以便事務調(diào)查。

　　4、校醫(yī)立即對有食物中毒癥狀的學生進行醫(yī)治，有明顯或嚴重癥狀的學生，立即送醫(yī)院救治。

　　5、委派學校領(lǐng)導、教師去醫(yī)院，探視、安慰學生，并及時與患病學生的家長聯(lián)系。

　　6、立即上報教育局、鎮(zhèn)教育辦及衛(wèi)生防疫站，并配合衛(wèi)生監(jiān)督部門的調(diào)查工作。

　　7、一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生食物中毒事故，應當立即停止伙房的一切生產(chǎn)和經(jīng)營活動，封存所有食品及其原料。學校伙房工作人員應當留在學校，配合調(diào)查。若有證據(jù)證明或有理由懷疑有人投毒，應當立即報警。

　　8、確認因食堂提供的食品造成學生食物中毒后，應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導和要求，進行消毒、處理等工作。

　　9、事故發(fā)生后，學校應當立即向上級或有關(guān)部門報告。

　　七、觸電事故應急程序

　　1、發(fā)現(xiàn)觸電事故的任何人員都應當在第一時間搶救觸電者，并讓在場人員打120求援，同時向行政值班領(lǐng)導和學校領(lǐng)導報告。

　　2、觸電解脫方法：

　�。�1）、切斷電源。

　�。�2）、若一時無法切斷電源，可用干燥的木棒、木板、絕緣繩等絕緣材料解脫觸電者。

　　（3）、用絕緣工具切斷帶電導線。

　�。�4）、抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體。注意：要預防觸電者解脫后摔倒受傷。另外，以上辦法僅適用于220/330V“低壓”觸電的`搶救。對于高壓觸電應及時通知供電部門，采用相應的緊急措施，以免發(fā)生新的事故。

　　3、醫(yī)務人員到達前的現(xiàn)場搶救方法：

　�。�1）、觸電者神智清醒，讓其就地休息。

　　（2）、觸電者呼吸、心跳尚存、神智不清，應仰臥，周圍保持空氣流通，注意保暖。

　　（3）、觸電者呼吸停止，則用口對口進行人工呼吸；

　　觸電者心臟停止跳動，用體外人工心臟擠壓維持血液循環(huán)；若呼吸、心臟全停，則兩種方法同時進行。

　　注意：現(xiàn)場搶救不能輕易中止，要堅持到醫(yī)務人員到場后接替搶救。

　　4、觸電事故發(fā)生后，單位應立即在現(xiàn)場設置警戒線，維護搶救現(xiàn)場的正常秩序，警戒人員應當引導醫(yī)務人員快速進入事故現(xiàn)場。

　　5、事故現(xiàn)場警戒線必須待醫(yī)務人員將觸電者帶離現(xiàn)場赴醫(yī)院救治，事故調(diào)查和排險搶修工作完畢，現(xiàn)場已無事故隱患時，方可解除。

　　6、事故發(fā)生后單位應當立即向上級或有關(guān)部門報告。

　　八、縱火事故應急程序

　　1、立即啟動放火、滅火預案進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。

　　2、保護好現(xiàn)場，引導消防車進入學校區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進出。

　　3、如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，立即組織圍捕，關(guān)閉所有進出通道，并在第一時間向領(lǐng)導小組匯報，同時組織圍捕。

　　4、如犯罪嫌疑人在逃并在可視范圍內(nèi)，立即組織圍捕，捉拿嫌疑犯。

　　5、滅火后，保護好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴禁無關(guān)人員進出統(tǒng)計損失。

　　學校是育人重地，保障安全是頭等大事，為提高學校預防和控制突發(fā)沖擊校園事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類突發(fā)沖擊校園事件的應急處置工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常教學秩序與校園穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件，結(jié)合本校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及防治突發(fā)事件知識，提高廣大師生員工的自我防護意識; 2、完善突發(fā)事件的信息監(jiān)測絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決; 3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延，努力打造“平安校園”。

　　二、工作原則

　　1、預防為主，正常不懈，宣傳普及突發(fā)事件的防治知識，提高全體師生員工的防護意識和自我防范能力，加強門衛(wèi)值班和值日制度，一旦發(fā)現(xiàn)沖擊校園事件，一方面及時勸阻、制止，一方面及時報告校創(chuàng)“平安校園”領(lǐng)導小組;

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)事件的預防，案情報告，控制和救治工作，實行依法管理，在校創(chuàng)“平安校園”領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件;

　　3、快速反應，運轉(zhuǎn)高效。學校建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、制止、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應及時準確處置。

　　三、組織管理

　　成立由校長負責的創(chuàng)建“平安校園”領(lǐng)導小組和突發(fā)事件應急處置小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。

　　主要職責：一是制訂本校的突發(fā)事件應急預案;二是建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查督促學校各部門各項突發(fā)事件的防治措施落實情況;三是深入開展突發(fā)事件上的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件的防治知識，提高師生自我防范能力;四是及時冷靜，果斷處置突發(fā)事件減少到最低損害。

　　四、突發(fā)事件的預防

　　1、高度重視，切實加強對學校門衛(wèi)工作的領(lǐng)導和管理。訂立門衛(wèi)工作責任制，重點是看好門管好人，嚴禁校外人員隨意進校，建立來訪人員登記制度。

　　2、嚴守職責，切實加強值日教師和領(lǐng)導值周制度，強化校門口和操場，走廊巡視，及時制止偶發(fā)事件和校外突發(fā)沖擊事件;

　　3、強化措施，加強學校安全規(guī)范化管理，每月定期進行校園安全隱患情況調(diào)查和周邊安全情況，調(diào)查及時提出整改措施，并及時向有關(guān)部門反映，并落實有產(chǎn)在整改措施;

　　4、強化教育，把安全工作擺在重要議事日程，定期專題研究，并通過多種形式（講座、黑板報展覽、實踐活動等），對學生開展安全教育，提高學生創(chuàng)安意識和防范能力;

　　5、增加投入，切實改善學校安全基礎設施和條件。

　　五、突發(fā)事件應急處置

　　1、一般突發(fā)沖擊事件

　�。�1）門衛(wèi)、值日導師及時善言勸阻、緩沖沖擊者急暴心態(tài);（2）迅速報告學校應急處置組負責人;

　�。�3）處置組成員了解沖擊原由，并同相關(guān)人談話，全面掌握整個事件前因后果情況;

　　（4）在校處置組人員主持下調(diào)解，矛盾雙方協(xié)商解決。

　　2、重大突發(fā)沖擊事件

　�。�1）門衛(wèi)、值日導師，溫言勸阻;

　�。�2）信息員速報創(chuàng)安領(lǐng)導小組，并同時上報公安、派出所、鹿城區(qū)教育局;

　�。�3）衛(wèi)生保健人員緊急出動對受傷者實施緊急救治，嚴重者即送就近醫(yī)院救治;

　�。�4）在校創(chuàng)安領(lǐng)導小組負責人會同區(qū)局、公安等有關(guān)人員協(xié)商解決沖突雙方問題，并做好善后處理。

　　六、保障措施

　　1、組織機構(gòu)保障，學校除成立創(chuàng)“平安領(lǐng)導”小組和應急處置小組外，還要成立信息員等快速反應隊伍，要求門衛(wèi)、內(nèi)保人員，以及保健室、工會、大隊部堅守崗位，具體負責日常預防與控制工作;

　　2、人力資源保障，學校應配齊衛(wèi)生技術(shù)人員，門衛(wèi)人員、內(nèi)保干部，教育他們應有高度工作責任感，定期組織突發(fā)沖擊事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)沖擊事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力;

　　3、財務和物資保障，學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物質(zhì)儲備。

公共衛(wèi)生事件應急預案8

　　為了保障全校師生身體健康和生命安全、維護學校教學秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》以及有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合我校實際情況，制定了我校公共突發(fā)事件應急預案。

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導。

　　學校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，學校全體教職工應充分認識學校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合疾病預防控制機構(gòu)督促和檢查，認真落實責任制。

　　二、切實做好傳染病的宣傳工作。

　　通過健康教育課、墻報、專題知識講座、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛(wèi)生基本知識和技能。

　　三、建立疫情監(jiān)測制度：學校要建立完善的學生晨檢、

　　因病缺勤病因追查與登記制度。

　　1、晨檢：晨檢應在學校疫情報告員的指導下進行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告，并做好相應的表格填寫。

　�。�、因病缺勤：班主任應當密切關(guān)注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，應當了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學前填好因病缺勤表格，報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現(xiàn)。

　　四、學校要建立傳染病疫情報告管理制度，實行責任制。

　　本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發(fā)生。學校指定專人作為傳染病疫情報告人（楊曉強），負責具體傳染病報告工作，并由校長主管，確保傳染病報告管理工作的落實。并且建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校領(lǐng)導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。

　　學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告，學校領(lǐng)導、及有關(guān)責任人必須30分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場，并組織開展救治、處置工作。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應當在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息以電話方式向?qū)俚匦l(wèi)生、教育行政部門報告，40分鐘內(nèi)上傳書面報告。

　　五、學校傳染病疫情報告

　　1、報告方式

　　當出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時，學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)報告，同時，向?qū)俚亟逃�行政部門報告。

　　2、報告內(nèi)容及時限

　　信息報告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。

　�。ǎ保┰谕�一班級，１天內(nèi)有３例或者連續(xù)３天內(nèi)有多個學生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

　　（２）當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。

　�。ǎ常﹤�別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

　�。ǎ矗�學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學校疫情報告人應當在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

　　六、成立應急處置工作領(lǐng)導小組及工作職責。

　　組 長：（校長，第一責任人）

　　職責：對事件做出初步判斷，組織召開相關(guān)會議，落實應急工作的`部署，配合上級部門做好調(diào)查和處理工作。

　　副組長：

　　職責：協(xié)助組長做好應急的部署、調(diào)查和處理工作并具體指導、監(jiān)督各部門工作落實情況。

　　成 員：

　　七、應急保障

　　學校要通過堅持預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。要完善制度；保證學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的藥品、經(jīng)費、通訊、交通等基本設施設備；積極改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件；確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

　　八、責任追究

　　按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施

　　未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學區(qū)和教育局對學校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

公共衛(wèi)生事件應急預案9

　　一、總則

　�、蹦康�

　　有效預防、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導和規(guī)范全院范圍內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

　�、惨罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》以及《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合本院實際，制定本預案。

　�、彻ぷ髟瓌t

　　⑴預防為主，常備不懈。提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　⑵統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。院領(lǐng)導負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關(guān)工作。

　�、且婪ㄒ�(guī)范，措施果斷。各部門、各科室要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

　�、纫揽靠茖W，加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供保障。要廣泛組織，全員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

　　⒋適用范圍

　　本預案適用于在本院或指定范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　　二、應急組織及職責

　　組長：院長、書記

　　副組長：副院長、副書記

　　組員：醫(yī)務部、護理部、門診部、二門診部、保健部、院感辦、院辦、總務部、保衛(wèi)部、黨群辦、設備部、人力資源部、監(jiān)察審計部、健康教育部、財務部、外聯(lián)部等職能部門主任、各臨床科室主任、護士長。辦公室設在醫(yī)務部，由醫(yī)務部主任兼任辦公室主任。

　　職責：1.承擔湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心交辦的各項指令和任務；2.承擔我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應

　　醫(yī)院發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要及時組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施。院外發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的`應急處理工作。

　　四、醫(yī)療救治

　�、遍_展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。

　　⒉協(xié)助疾病預防控制機構(gòu)開展標本的采集、流行病學調(diào)查工作。

　�、匙龊冕t(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染環(huán)境。

　　⒋做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，不得拒絕接診。

　�、祵θ后w性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行處置。

　�、堕_展科研與技術(shù)交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展技術(shù)合作，加快病源查尋和病因診斷。

　　五、責任

　　對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、調(diào)查、處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。

　　六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作保障

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應堅持預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)技術(shù)組織建設，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設，開展衛(wèi)生技術(shù)研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制組織，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的順利開展。

　�、睂�業(yè)技術(shù)組織保障

　�、艖�急衛(wèi)生救治隊伍

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。

　�、蒲菥�

　　按照統(tǒng)一計劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練。

　　⑶后勤保障：物資、經(jīng)費、交通、通訊保障由財務部、總務部負責

　　⒉宣傳教育

　　由健康教育部采取多種形式，廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，正確引導社會心理，動員公眾積極支持并參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，落實群防群控的應急措施。

公共衛(wèi)生事件應急預案10

　　一、應急處理的負責組成人員

　　組長：

　　組員：

　　二、具體職責分工

　　史小晉：負責水污染事故的'上報及事故處理的`全局指揮與人員調(diào)配。

　　馬廣墅：負責水源基本情況的材料準備及協(xié)調(diào)工作，積極配合有關(guān)部門入戶檢查。

　　杜軍：負責現(xiàn)場水樣抽檢進行快速檢測，配合有關(guān)部門找出水污染事故原因。

　　三、發(fā)現(xiàn)生活水受到污染的情況的處理辦法

　　1、及時停水，在專業(yè)人員的指導下，組織開展污染或可能污染供水系統(tǒng)清洗消毒工作。

　　2、及時向上級各部門通報事件的進展和新發(fā)現(xiàn)的問題。

　　四、污染事件防范措施

　　1、應急負責人員要經(jīng)常督察供水運行人員嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)范和規(guī)章制度。

　　2、發(fā)現(xiàn)供水設施設備的問題，盡快查出原因并修復和排除。

公共衛(wèi)生事件應急預案11

　　筆者所在課題組通過加強對湖南省重點學科“公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學”、湖南省實踐教學示范中心“預防醫(yī)學與放射衛(wèi)生實踐教學中心”等學科平臺的建設，結(jié)合國內(nèi)外高校調(diào)研和國內(nèi)公共衛(wèi)生機構(gòu)走訪交流，在前期研究基礎上提出全球化背景下應急型預防醫(yī)學人才培養(yǎng)理念。該理念擬概括為：①培養(yǎng)預防醫(yī)學學生全球視野，不局限于國家和政府邊界，而應客觀分析全球性因素和多元文化環(huán)境中對健康起決定作用的因素，提高跨文化領(lǐng)域交流和學習能力。②引自《素問四氣調(diào)神大論》：“圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂”。③突發(fā)公共衛(wèi)生事件系統(tǒng)應急意識，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備報告與預警應急處理處置效果評估等。④培養(yǎng)學生全球協(xié)調(diào)發(fā)展型衛(wèi)生觀，即“公共衛(wèi)生與全球生態(tài)系統(tǒng)融合，自然－社會－心理－生態(tài)－健康”一體的全球多元協(xié)同衛(wèi)生觀”，以全人類健康為內(nèi)涵，以全人類享有衛(wèi)生保健為目標。

　　2全球化背景下預防醫(yī)學人才應急能力培養(yǎng)舉措

　　2．1拓展和優(yōu)化教學內(nèi)容與課程體系，注重應急技能培養(yǎng)

　　分析總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置情景特點，結(jié)合傳統(tǒng)教學內(nèi)容中應急能力培養(yǎng)的薄弱之處與難點，拓展和優(yōu)化傳統(tǒng)預防醫(yī)學專業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生應急教育教學內(nèi)容，對全球化視野下突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預警、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件科學評估等教學內(nèi)容進行強化，切實提升應急技能。如：指導學生熟悉國內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急法律法規(guī)，制定相關(guān)應急方案，突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預警訓練，掌握應急儲備技術(shù)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練與情景模擬，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測技術(shù)方案，獨立分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告并提供相關(guān)預測預警信息，跟蹤監(jiān)測重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展態(tài)勢能力，指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，報告和反饋突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展及處置信息能力，協(xié)同處置跨區(qū)域、跨文化、跨意識形態(tài)特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，評估和報告能力等。同時，通過進一步完善學分制與導師制教學模式，改革預防醫(yī)學專業(yè)較單一的傳統(tǒng)課程設置模塊，優(yōu)化與拓展應急教學模塊，增設相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置教學內(nèi)容，搭建層次分明、實效明顯的'應急型預防醫(yī)學專業(yè)課程體系。

　　2．2加強師資隊伍建設，提高應急技能實踐教學質(zhì)量

　　一支穩(wěn)定且與應急實踐結(jié)合緊密的師資隊伍是保障預防醫(yī)學實踐教學質(zhì)量、培養(yǎng)應急人才的重要環(huán)節(jié)。目前，我國高校多數(shù)專任教師與公共衛(wèi)生機構(gòu)交流與聯(lián)系不夠，不熟悉公共衛(wèi)生機構(gòu)應急預案及現(xiàn)場處置技能，而且應急技能訓練類教材偏少且更新速率慢，導致高校教師應急教學偏重理論，應急技能實踐教學水平有待進一步提升。而公共衛(wèi)生機構(gòu)工作人員熟悉應急流程與技能，但其科研能力與理論水平有待提升。因此，高校應進一步完善協(xié)同創(chuàng)新機制，為專任教師與公共衛(wèi)生機構(gòu)交流合作提供平臺，鼓勵高校教師與公共衛(wèi)生機構(gòu)工作人員聯(lián)合申報科研項目，選派部分高校教師至公共衛(wèi)生機構(gòu)進行短期交流與實踐，從公共衛(wèi)生機構(gòu)選聘部分熟悉公共衛(wèi)生應急技能、業(yè)務能力強的工作人員充實預防醫(yī)學實踐教學師資隊伍。同時，鼓勵預防醫(yī)學學生前往公共衛(wèi)生機構(gòu)完成畢業(yè)論文，在部分高水平公共衛(wèi)生機構(gòu)遴選碩士研究生導師，全方位加強應急教學師資隊伍建設，提升公共衛(wèi)生應急實踐教學質(zhì)量。

　　2．3強化應急案例教學，提升現(xiàn)場處置能力

公共衛(wèi)生事件應急預案12

　　一、目的

　　為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害，做好醫(yī)療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預防和控制工作。

　　三、基本原則

　　（一）預防為主

　　加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

　　（二）快速反應

　　及時發(fā)現(xiàn)并上報可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時間內(nèi)啟動預警機制。

　�。ㄈ�）分類指導

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區(qū)別處理，以求達到最佳效果。

　�。ㄋ模┘皶r處理

　　在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對受害者及時采取救治措施，做到快速、高效、及時，最大限度減輕危害造成的不利后果。

　　衛(wèi)生院設立指揮中心，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷，決定是否啟動預警機制，并由鎮(zhèn)政府批準。

　　突發(fā)事件應急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負責。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案啟動后，各有關(guān)部門及人員必須按照應急預案規(guī)定的職責分工進入應急狀態(tài)。

　　（三）指揮機構(gòu)職責

　　1）、貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作。

　　2）、核實各項工作預案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協(xié)調(diào)成員部門（單位），配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制工作。

　　3）、對各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。

　　4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作的重大事項。

　　我院負責制定預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案，及時掌握事件動態(tài)；負責組建由衛(wèi)生管理、流行病學、臨床醫(yī)學、檢驗檢測等專業(yè)的專家組

　　成的專家咨詢組；組建、培訓由流行病學、臨床醫(yī)學、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應急機動隊伍和醫(yī)療急救隊伍，落實對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學觀察及實驗室檢測工作；對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實；開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應急處置，確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。必要時，提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

　　四衛(wèi)生專業(yè)應急處置

　　1、各村

　　根據(jù)衛(wèi)生院安排，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)，落實各項防病措施并開展督查，掌握本轄區(qū)的疫情動態(tài)，向衛(wèi)生院報告；做好防病必需的技術(shù)和物資準備；指導開展環(huán)境消毒和個人防護；協(xié)助上級單位落實預防和控制措施，做好現(xiàn)場處理工作；依托社區(qū)開展居民健康教育。

　　2、確定監(jiān)測點，及時掌握、分析、報告疫情動態(tài)，提出防治對策；指導開展流行病學調(diào)查，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理，指導各村（社區(qū)）做好疫點處理工作；對各村（社區(qū)）和各村衛(wèi)生所、個體診所人員開展業(yè)務培訓、指導和督查工作。

　　督促落實轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作，及時上報監(jiān)測信息；做好病人流行病學個案調(diào)查、樣品采集工作，及時報告事件動態(tài)情況；承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。

　　3、各類醫(yī)療機構(gòu)

　　建立由主要領(lǐng)導直接負責的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組，建立院內(nèi)工作流程，將各項工作落實到人。加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的消毒等預防工作，重視醫(yī)務人員的自身防護，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施，預防疾病傳播。

　　4、衛(wèi)生監(jiān)督

　　重點開展對醫(yī)療機構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預防控制措施落實情況的監(jiān)督檢查。

　　五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>

　　我院組建由衛(wèi)生管理、、臨床醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)�。專家�(guī)煜略O傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會成員名單由衛(wèi)生院決定，專家?guī)烊粘９芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負責。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生院組織相應專業(yè)委員會對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導機構(gòu)指揮中心提出是否啟動預警機制，或啟動何級預警機制的建議。

　　六、應急機動隊

　　衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機動隊，人員由臨床救護、急診醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時，由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

　　題及時進行預警。

　　七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告

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　　1、初次報告。第

　　一、必須報告信息：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第

　　二、盡可能報告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。

　　2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

　　3、總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

　　（二）報告原則

　　初次報告要快，階段報告要新、準，總結(jié)報告要全。

　　（三）報告時限

　　有下列情形之一的，各衛(wèi)生所、個體診所和有關(guān)單位應當在2小時內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報告；

　　1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　　2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。

　　4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

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　　凡執(zhí)行職務的醫(yī)療保健人員、疾病預防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點的報告人均為責任報告人，除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進行報告外，對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異�，F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機構(gòu)報告。

　　第五部分

　　應急處理方案

　　一、應急處理要求

　　由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實施，并報告上級人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊，人員由流行病學、臨床救護、急診醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫(yī)療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機動隊應在臨時現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導下承擔現(xiàn)場處理工作任務。包括現(xiàn)場流行病學調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫(yī)療救治等。

　　二、控制措施

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　　1、現(xiàn)場處置工作程序

　　（1）通過流行病學調(diào)查快速確定事件發(fā)生的'可能原因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區(qū)和目標人群；

　　（2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對事件的危害程度和潛在危害進行判定；開展健康教育和社會動員，群防群治盡可能減少危害；

　�。�3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用；

　　（4）經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實；現(xiàn)場流行病學調(diào)查、分析原因，實驗室檢驗；提出采取控制措施的建議，包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等；處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。

　　2、醫(yī)療救護工作程序

　　第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。

　　第二、對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準確評價，包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護問題。

　　第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護力量。

　　第四、向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況，并接受指令。

　　第五、在現(xiàn)場醫(yī)療救護中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護人員辨認并采取相應的急救措施。

　　第六、現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。

　　3、傷病員運送工作程序

　　傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機構(gòu)分流。傷病員分流原則如下：

　�。�1）接受傷病員的醫(yī)療機構(gòu)，由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。

　�。�2）傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機構(gòu)提交。

　　（3）臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。

　�。�4）運送傷病員途中需要監(jiān)護的，由現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮部派醫(yī)療人員護送。

　�。�5）傷病員運送至醫(yī)療機構(gòu)后，由收治醫(yī)療機構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機構(gòu)要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。

　　4、消毒處置

　　（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

　�。�2）保護食品、電器設施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。

　　（3）實施消毒應先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。

　　5、現(xiàn)場情況報告程序

　　由現(xiàn)場最高指揮者負責向上級報告現(xiàn)場情況。

　　6、新聞宣傳與信息發(fā)布

　　按上級有關(guān)指示，統(tǒng)一口徑，指定專人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。

公共衛(wèi)生事件應急預案13