- 相關(guān)推薦
我國(guó)公車(chē)改革推進(jìn)指數(shù)在滬公布 杭州高居榜首
12月4日，國(guó)內(nèi)首個(gè)公車(chē)改革推進(jìn)指數(shù)《新華·公車(chē)改革推進(jìn)指數(shù)報(bào)告》在上海發(fā)布。根據(jù)報(bào)告，全國(guó)36個(gè)樣本城市中，公車(chē)改革推進(jìn)指數(shù)前十名是：杭州市、上海市、寧波市、西安市、武漢市、合肥市、呼和浩特市、深圳市、昆明市和南京市。
值得一提的是，報(bào)告顯示，寧波的常住人口人均公車(chē)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)率最低，為9.8元/人。杭州的人均負(fù)擔(dān)率在10-15元/人之間。
報(bào)告指出，由于我國(guó)各地情況不一，公車(chē)改革的推進(jìn)時(shí)間有先有后，一定數(shù)量的公車(chē)還將在一定時(shí)期內(nèi)存在。
報(bào)告認(rèn)為，要重點(diǎn)關(guān)注已車(chē)改機(jī)關(guān)和事業(yè)單位通過(guò)各種方式借用、占用下屬單位或其他單位公車(chē)，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)上下班專車(chē)接送以及違規(guī)配備專車(chē)等問(wèn)題。
報(bào)告建議，堅(jiān)持公車(chē)改革全國(guó)一盤(pán)棋，不搞公車(chē)留用特殊化;完善《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)法律條文，對(duì)違規(guī)配置和使用公車(chē)加大懲處力度;加大信息公開(kāi)力度，引入民間監(jiān)管力量、媒體機(jī)構(gòu)等第三方監(jiān)督;推行公務(wù)用車(chē)社會(huì)化，一般公務(wù)用車(chē)可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式從社會(huì)車(chē)輛租賃公司獲得。
業(yè)內(nèi)人士表示，把一場(chǎng)觸及深層次問(wèn)題的改革數(shù)量化，難能可貴，公車(chē)改革推進(jìn)指數(shù)對(duì)于車(chē)改進(jìn)程具有促進(jìn)作用。
據(jù)了解，報(bào)告選擇了全國(guó)包括各直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市在內(nèi)的36個(gè)城市作為樣本城市。
改革方案
公車(chē)改革的實(shí)質(zhì)，是要取消官員職務(wù)消費(fèi)中的“公車(chē)特權(quán)”，這種特權(quán)的載體是公車(chē)，如果取消了作為特權(quán)載體的公車(chē)，也就取消了特權(quán)本身。所以公車(chē)改革的關(guān)鍵，就是要大幅度削減公車(chē)數(shù)量，確保絕大多數(shù)官員和普通公務(wù)人員無(wú)公車(chē)可坐，無(wú)“公車(chē)特權(quán)”可享。而大幅削減公車(chē)數(shù)量的關(guān)鍵，就在于嚴(yán)格執(zhí)行取消一般公務(wù)用車(chē)的規(guī)定，把以往用于控制公車(chē)消費(fèi)和懲治公車(chē)腐朽的人力物力，轉(zhuǎn)而用于嚴(yán)格控制公車(chē)數(shù)量，嚴(yán)懲違規(guī)購(gòu)置公車(chē)和官員向其他單位“借車(chē)”的行為。只有公車(chē)數(shù)量大幅度削減下來(lái)，監(jiān)管公車(chē)和懲治公車(chē)腐朽的成本和難度才能越來(lái)越小，公車(chē)改革才能真正獲得成功。
公車(chē)改革接下來(lái)最關(guān)鍵、最困難的工作，就是要按規(guī)定取消一般公務(wù)用車(chē)(執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)除外)，最大限度減少公車(chē)數(shù)量。這項(xiàng)工作分為兩個(gè)層面，一是通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，從嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的角度卡住公務(wù)用車(chē)支出的“咽喉”，嚴(yán)防公權(quán)機(jī)關(guān)和所有財(cái)政撥款單位違規(guī)購(gòu)置、使用公車(chē);二是國(guó)有企業(yè)、公有事業(yè)單位和基層單位也要大力推行車(chē)改，大幅度減少公車(chē)數(shù)量，對(duì)官員向公有企事業(yè)單位和私營(yíng)企業(yè)“借車(chē)”須嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)按索賄、納賄追究刑責(zé)。
總量配備：廳局級(jí)以下官員全部取消專車(chē)，只有公務(wù)用車(chē)。保留公務(wù)用車(chē)的數(shù)量，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和常住人口核定，由人大批準(zhǔn)控制。
社會(huì)化：由政府向租車(chē)公司公開(kāi)招標(biāo)或租用，對(duì)駕駛員的安排可參照國(guó)有企業(yè)人員分流辦法進(jìn)行。公務(wù)車(chē)的保養(yǎng)也向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，結(jié)算由財(cái)務(wù)和維修點(diǎn)進(jìn)行，司機(jī)個(gè)人不介入。
改革公務(wù)交通保障方式
合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
妥善安置司勤人員
規(guī)范處置公務(wù)用車(chē)[7
【我國(guó)公車(chē)改革推進(jìn)指數(shù)在滬公布 杭州高居榜首】相關(guān)文章：
中國(guó)首個(gè)“公車(chē)改革推進(jìn)指數(shù)”發(fā)布08-26
山西專員辦四舉措推進(jìn)中央單位公車(chē)改革審核10-07
杭州正式公布出租車(chē)改革方案10-13
山西公車(chē)改革方案最新公布：補(bǔ)貼最高為1625元06-08
2015寧夏深入推進(jìn)司法改革10-07
海南公布2016高考改革方案09-06
2015年滬高考改革是為減負(fù)11-13